中国保护消费者基金会预制菜工作委员会成立仪式嘉宾合影
11月5日,为推动预制菜产业的健康发展,保护消费者合法权益,提高消费者地位,引导消费者科学消费,推进保护消费者事业发展,中国保护消费者基金会预制菜工作委员会在北京成立。
中国保护消费者基金会理事长陈四光在致辞时候分别指出预制食品行业发展优势、发展现状和存在的问题。
一、预制食品(预制菜)发展优势。预制食品是运用现代标准化流水作业,对菜品原料进行前期准备工作,简化制作步骤,经过加工生产、科学包装,以速冻为代表的冷链物流,通过蒸、炒、烹等方式就能食用的便捷食品。对于餐饮企业来说,预制食品可以减少人工成本,提升出餐效率,保证口味稳定。对于消费者而言,在快节奏时代,人们都追求方便、快速、效率。预制食品简化繁琐买菜、洗菜、切菜、烹饪等各种步骤,既融合了品质又融合了口感,较为迎合当下年轻消费群体的生活方式和消费习惯。预制食品消费者年龄在22至31岁之间的占比超过43%,一二线城市消费者占比超过80%,他们对预制食品的核心评价是“省时”和“美味”。因此,中国预制食品进入了快速发展的轨道。
二、预制食品(预制菜)产业发展现状。据统计,全国预制食品相关企业从2018年的8000家激增到2022年超7.6万家,56%的企业成立于5年内。2021年我国预制食品市场规模为3459亿元,并且保持着20%左右的年复合增长率,可以预见,到2023年市场规模将达5165亿元,2026年预制食品市场规模将达10720亿元,远景有高达3万亿元的预期。这充分说明预制食品发展的市场空间巨大。
三、预制食品(预制菜)存在的问题。预制食品行业缺乏权威的行业标准,甚至对于预制食品的定义都存在分歧;渠道运营模式尚不清晰,企业仍处在摸索阶段;食品安全、冷链配送、仓储等都是关注的焦点问题;市场管理和服务不够规范,对消费者缺乏保障机制。预制食品行业整体还处于“散”的产业发展初级阶段,而且以中小规模为主。行业集中度低,领军企业尚未出现,行业格局远未形成,规模以上企业数量和占比有待提升。预制食品的餐饮渗透率偏低,目前国内预制食品餐饮渗透率在10%至15%之间,与美国、日本60%的比例差距巨大。预制食品的各方关注度足够大,从企业到商业,从政府到产业链,都在预制食品赛道里奔跑。但是行业规范等各方面制定标准和执行程度不尽相同,参差不齐,导致市场足够大,呼声足够高,却无法达到人们的期望值。
陈四光提出推进预制食品高质量发展的五个方面建议:
一、统一预制食品(预制菜)的定义。制定统一预制食品的定义。明确内涵和外延,涵盖质量保障、服务规范、消费安全三要素。从原材料、加工生产、包装、储备、冷链、物流、配送、保险、溯源、美味等各方元素来制定预制食品定义。不能让市场上的即开食品、剩饭剩菜、垃圾食品来混淆预制食品的概念。
二、制定规范预制食品(预制菜)行业标准。目前,各种团体标准、地方标准相继出台,但预制食品行业依然没有一个全行业公认的准确标准,这就需要建立整个预制食品行业面向未来发展的行业标准和行业规范。完善食品安全标准体系,制定以食品安全为基础的营养健康标准,推进食品营养标准体系建设。发展营养导向型农业和食品加工,构建以《食品安全法》和《农产品质量安全法》为核心并与之相配套、相衔接的较为完备的标准规范体系。
三、培育建立预制食品消费安全示范基地。中国保护消费者基金会成立专家委员会,建立评价体系,制定“中国消费安全品牌管理办法”,开展消费安全共建品牌活动,建立“中国消费安全品牌企业”“中国消费安全示范区”“中国消费安全示范城市”。培训消费安全规划师、消费安全评估师、消费安全营销师、消费安全监督员等。
四、实施消费安全工程——消费安全险。消费安全险是对消费者先行赔付,直接保护消费者的保险。预制食品一端连着田间车间,一端连着餐桌舌尖,中间生产、加工、运输、销售环节众多,最大的经营风险来自食品安全风险,直接关系到人民群众的日常生活和身体健康。中国保护消费者基金会推进消费安全险是直接保护消费者的保险,这对消费者来说,提高了各个环节食品安全事故的预防和保障水平,保护了消费者的权益,无论在哪个环节出了问题,保险公司对消费者实行先行赔付,极大的保护了消费者合法权益。构建了一个消费保障体系,为消费者服务,保证消费者健康安全,生命安全。消费安全险对企业保驾护航。预制食品综合保险,包括质量险、安全责任险、预制食品出口货运险、预制食品全产业链综合保险等,成为预制食品企业提供生产、加工、流通、销售、售后等环节的风险保障。中国保护消费者基金会构建“保险+”模式,形成服务消费者、服务企业的风险保障体系。全方位的保障服务,为预制食品行业蓬勃发展撑起“保障伞”。落实开展“消费安全工程”的宣传、论坛、数据收集、数据中心建设,综合信息的整理和发布,建立安全保障体系。
五、加快建设预制食品文化科普园区。加快建设全国各地区“预制食品美食文化城(街)”,传承弘扬“中国地方菜系”“非遗美食”“当地名小吃”等餐饮文化,推进预制食品产业与休闲、旅游、文化产业等深度融合,持续开展“舌尖上的文化”系列活动,营造预制食品饮食文化的浓厚氛围。
中国消费者保护基金会预制菜工作委员会执行主任盖凯军因疫情管控原因,线上参与成立仪式。
盖凯军在发言中讲了三个方面的内容:
一、落实中国保护消费者基金会“消费安全系统工程”行动,推动预制菜行业消费安全工程具体工作。组织预制菜行业专家、龙头企业共同推动“预制菜行业标准建设”;与权威检测机构合作,开展预制菜食品检测,保障预制菜产品质量;搭建预制菜产业链大数据平台,完善产品溯源体系,做到“顺向可追踪、逆向可溯源”。推动消费安全保险,为消费者提供保障。让消费者做到“买得放心,用得安心”。
二、推动预制菜行业健康发展。通过宣传、调研、讲座、论坛、展览展示、出版发行等举措,在各大媒体、平台进行广泛宣传推广,打造预制菜消费安全示范基地,推动预制菜行业健康发展。
三、探索预制菜与乡村振兴融合发展的新模式。预制菜产业一头链接田间地头,一头链接餐桌消费,预制菜工作委员会通过搭建预制菜产业链合作平台,推动预制菜与农村农户融合,使农业增效、农民增收,促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴。
在中国保护消费者基金会预制菜工作委员会成立仪式上,举行了预制菜工作委员会揭牌仪式,预制菜工作委员会执行主任单位、副主任单位授牌仪式,预制菜工作委员会与预制菜生态链企业签署战略合作协议仪式。
